“久邦”自考助学中心[选稿]

    2000年，中国教育部考试中心和英国剑桥大学考试委员会(UCLES)在中国自学考试领域合作，共同设计开考了《商务管理》和《金融管理》两个专业，此次合作办学在充分发挥我国高等教育自学考试的优势，借鉴和吸收西方有关领域的新知识、新方法，引进国外优质的教育资源为我国经济建设培养急需的高素质专业人才方面进行了有益的尝试，为优秀人才的成长提供了一种新的途径。

一、该合作办学模式的特色(一)学历证书的取得与专业水平认证的有机结合

    在国内目前的教育体制中，学历证书的取得与专业水平认证处于分离状态，按照我国教育法规的相关规定，学生通过参加普通全日制本科、新高职、函授、电大、自考的系统学习，考核合格后可以取得国家认可的本、专科文凭，而专业水平认证则需要考生经过一定的专业实践，通过国家及相关机构组织的专业资格考试或技能鉴定得以承认。由于国内的专业课学习与国际职业教育脱节，要取得具有国际标准的资格证书，一般均需要参加专门组织的培训，系统学习国外引进的专业教材，在指定地点及时间经过相关机构组织的考试并合格，才能授予。

    此次中英合作办学，在这方面有了实质性的突破。经过中英双方的共同探索，该办学模式采取了学历教育与专业水平认证同步进步、合二为一的方式，即统一课程设置、统一使用教材、统一考试命题，中英双方相互承认合作课程考试成绩，学生完成了相关课程的学习并考试合格，就可以同时获得国家承认的正式学历证明和剑桥大学颁发的剑桥商务管理或金融管理证书，从而使学历证书的取得与资格认证得以同步完成。

(二)合作课程采用模块式组合，灵活机动的学分制，为学员根据需要和兴趣自由选考课程提供了可能

    经中英双方商议，两个专业在专科段的课程确定均为l5 f-j，4 f-j共同课，11 f-j专业课(合作课)。由于该合作办学模式是在国内自学考试领域内进行，为了更大程度发挥自考的优势，方便学员根据自身的需求和兴趣自由的选考课程，合作课程采用了模块组合，即：将合作课程的每一门课作为独立的模块，并规定各模块的学分，修完规定学分并考试合格，由中英双方联合签发合作模块(课程)的合格证书并得到双方的承认。获得指定8 f-j合作课程和商务英语课程合格证的学生即可获得由英国剑桥大学颁发的商务管理或金融管理证书，若获得本专业l5门课程的全部合格证，在取得我国高等教育自学考试专科毕业证书的同时，可获得由英国剑桥大学考试委员会授予的剑桥高级商务管理证书或高级金融管理证书，并可进一步深造，参加合作办学本科段的学习。
    该办学模式在课程设置方面的这一灵活设计，充分考虑到国内人才市场的需求，给予了学员极大的自主权，对于那些已取得了其他专业的文凭，又想在商务、金融领域有所发展的人士，或者是想参加具有国际标准的专业课程学习，取得剑桥大学的“商务管理及金融管理证书”的学员，该合作课程的模块式组合，为其选择提供了可能，也满足了不同层次人才的需求。

(三)具有国际标准的专业教育和水平测试

    为了提高办学质量，使学员能够接受系统的、具有国际标准的专业教育，并达到国外同等资格认证水平，该办学模式在考试大纲的确定、专业水平的测试、教材的选用及教学辅导材料的采用等方面都具有鲜明的特色。

    1．考试大纲的确定。对合作课程，其考试大纲均是由中英双方专家根据专业培养目标，借鉴剑桥大学同类专业课程的有关内容和经验，结合我国实际和自学考试特点，经反复研究、论证并共同审定而成。各合作课程采取了“一纲多本”的形式，即考试大纲明确课程的基本内容，考生应达到能力层次的要求，同时推荐多本自学用书，没有一本教科书能完全覆盖考试大纲的内容及要求，这样学员必须以考试大纲为基准，阅读多本专业书籍，以扩大其知识面，达到考核要求。

    2．教材的选用。教材是考试大纲内容的具体化，是学生自学的基础。在专科段l5门考试课程中，大学语文、邓小平理论、政治经济学这3门共同课，采用了与国内其他自考专业相同的教材，使公共基础课的学习密切联系中国改革开放的实际并具有中国特色，同时又保持自考使用教材的稳定，为已选修过这些科目的跨专业考生申请该课程免试创造了条件。

    对中英双方合作开设的其他课程，选用了剑桥大学推荐的英文教材的中译本，这样学员可以克服语言障碍，系统学习西方先进的管理理论和思想，研究和借鉴其成功的经验及失败的教训，不断提高自身专业素质和理论水平。考虑到自学考试的特点及社会文化背景差异等因素，对不适宜在国内使用的英文教材，则由剑桥大学考试委员会组织专家确定课程结构与框架，以英方提供教材作为主要参考，重新量体编写并得到双方专家的认可，从而保证了使用教材的高质量和高标准。从合作课程使用教材看，具有(1)理论体系严谨、观点新颖、内容充实；(2)知识覆盖面广，涵盖多门学科；(3)大量采用应用实例及进行案例剖析，重视知识的运用等特点。

    合作课程推荐使用的自学用书种类，不仅有英文版的教材，还包括国内优秀的专业教材，这就要求学员在系统学习西方管理理论的同时，进行必要的中、西不同理论观点及应用的比较探讨和研究，这对于提高学员的专业素质大有益处。

    3．专业水平测试。专业水平测试是对学生掌握知识的程度及应用知识能力的检验，中英合作课程的命题模式，与国内相关专业考试的命题模式相比存在较大的差异，对学生灵活应用所学知识，分析问题、解决问题能力的测试具有独到之处。(1)案例分析题型的采用。合作课程的命题模式中，案例分析题被广泛采用，分值约占40％ 。该题型要求考生以题中的背景资料为依据，在掌握应用专业方法、技巧进行业务处理的同时，通过案例剖析，对案例企业在管理中存在的问题进行分析，对其业务处理方法、理念、策略进行评价，对应采取的对策发表自己的见解。总之，案例分析题要求学生必须将所学理论知识与实际应用密切结合，在专业课程的学习中，尽可能多的接触商务和金融界的各种实例和案例，提高其分析问题、解决问题的能力。该考试题型的采用是对学生基本业务素质及知识应用能力的综合评判。(2)必做题与选做题的界定。合作课程考题的题干基本分为两大部分：必做题与选做题。两者各占考题分值的60％和40％ 。必做题包括以单选题形式出现的基础题和案例分析题，它是对学生掌握大纲要求的知识点、基本概念及知识应用能力的全面测评，是学生应具有的专业基本技能和理论素养的体现。而选做题型则给予了考生充分展示其掌握知识的深度及研究能力的机会，它既涉及对不同理论观点的评述，对各种业务处理方法的对比分析及应用局限性的讨论，也要求考生结合案例分析题或自己列举实例和案例来阐述某些理论问题及知识应用。总之，必做题与选做题型的采用，体现了对学生实施素质教育的基本要求，同时，对一些需要深入研究的领域及课题，也给予了学生自由发挥和展示才能的机会，是学生综合实力的展现和肯定。

二、该合作办学模式的优势

(一)为培养高素质的专业人才开拓了一条新的途径
    1．以自学考试的形式进行合作办学，给全社会致力于在商务管理和金融管理领域发畏的人士及希望扩展知识的人士提供了可自由选择的学习机会。
    2．两国教育界的共同合作，双方专家的精心设计，以多种措施保证了合作办学的教育质量。
    3．按中英双方的约定，对修完规定学分，取得证书的毕业生，如果自费留学英国，可以得到剑桥大学考试委员会的推荐，从而为优秀毕业生到国外进一步深造创造了条件。
    4．该合作办学不仅丰富了我国自考的办学形式，作为对人才培养的有效探索，也为今后在自考领域加强与各国教育界的通力合作提供了宝贵经验。

(二)依托自学考试平台，实现了人才培养的低投入和高产出
    1．国外优质教育资源在自考领域的成功引入。英国剑桥大学是全世界最优秀的高等学府之一，其科研能力及成果、办学质量及管理机制、学生素质及能力等各方面综合实力都受到全社会的肯定和推崇。与之在商务和金融专业的合作办学。不仅可以使学员接触到最新的经营理念和思想，系统学习西方的管理理论，提高学员的素质和能力，为自考领域人才培养闯出一条新路。同时，剑桥大学在人才培养方面成功的经验，先进的办学理念和创意必将对我国自考办学产生深远的影响。
    2．我国自学考试教育资源的有效开发和利用。高等教育自学考试是我国80年代初创立的一种对自学者进行以学历考试为主的国家考试，也是我国一种新型的教育制度，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的开放式的社会化教育形式。自学考试的任务，是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才。由于我国自学考试实行严格的考教分离， 自学考试学历证书的社会信用值正不断上升，目前已得到美国、英国、法国、德国、加拿大等众多国家的承认，并得到国内社会各界的广泛认可。

    据统计，1999～2001年，全国每年自学考试报考人数都超过1300万，到2002年底，累计报考人数已达4100多万人，成为世界上规模最大的开放教育。经过近20年的努力，全国自学考试已形成了较完善的自考管理和运行机制，因此，以自考为平台开展的中英合作办学，可以利用我国现有自考生源和各种硬、软件设施，以较少的办学投入实现人才培养的高产出，从而实现了两国优秀教育资源的强强联合和优势互补。

三、对自考领域开展中外合作办学的思考与借鉴

(一)认真贯彻《中华人民共和国中外合作办学条例》精神，规范发展自考领域的合作办学

    2003年3月，国务院审议通过了《中华人民共和国中外合作办学条例》(以下简称《条例》)，并于2003年9月1日起实施，该条例的颁布，使我国有关中外合作办学的规则和政策更加规范和透明，对于引进国外优质教育资源，借鉴国外有益的教学和管理经验，加快中国教育改革和发展的步伐，培养国家经济建设急需的各类人才，促进中国教育国际交流与合作，增加中国教育供给的多样性和选择性，有着重要的意义。

    对自考办学而言：(1)应认真学习领会《条例》的精神，抓住发展合作办学的大好时机，尽快制定自考领域开展台作办学的战略规划，使《条例》的贯彻执行落到实处；(2)应加紧建立中外合作办学的质量监控体系，以保证合作办学健康有序发展；(3)应以 《条例》为规范，采取确切有力的措施，维护合作办学各方的合法权益；(4)加强与其他合作办学机构的交流，学习和借鉴其成功经验。认真研究自考领域合作办学的特点和面临的问题，探索发展思路和途径。

(二)以灵活多样的合作办学形式，满足社会对人才的需求

    由于我国自学考试是面对社会全体成员的远程式、开放式办学，地域广，学习人员众多，教育需求多样化，而目前自考领域合作办学形式单一、专业面窄，很难满足社会的需求，因此，自考领域的合作办学应努力做到：(1)与各国知名大学及相应的办学机构取得密切联系，共同探讨合作办学的可行性，努力创造和改善合作办学的条件；(2)以灵活的办学形式引进国外优质的教育资源，在自考的各个专业领域开展合作办学，形成多层次、多渠道、学历教育与职业教育并存的局面；(3)对国内急需而办学能力较弱的学科以及新型的、前沿性学科，应重点引进，以弥补自考领域专业设置的空白。

(三)借鉴国外优秀的办学经验，改进和完善我国的自学考试制度

    中外合作办学的过程，既是引入国外优秀的教育资源，为国家培养所需人才的过程，同时，也是学习和借鉴国外先进的办学经验。不断改进我国的人才培养机制，提高我国教育的实力和国际竞争力，是舍作办学应达到的目的，在中英合作办学模式中，有许多方面值得我国自考制度加以借鉴：(1)改进我国自考的命题模式，从根本上改变考生死背书本的现象，将素质和能力的考核放在首位；(2)改进目前我国自考“一纲一本”的局面，广泛介绍和推荐国内外优秀的教材及科研成果，使学生能够接触到最新的知识和不同的学术观点，扩大学生的知识面；(3)引进案例教学法，加强案例研究，同时，加强实习基地的建设，将素质教育和学生创新能力的培养落到实处；(4)改进助学的方式和手段，依托网络平台，大力开发和实施网络化教育，以实现服务于被教育者的办学宗旨。